美國總統川普4月2日正式祭出「對等關稅政策」(Reciprocal Tariff),對60多個國家加徵進口關稅。其中,台灣被課徵高達32%的額外關稅,衝擊涵蓋電子零組件、工具機與塑化產業,全台高度關注。這項政策重新點燃全球貿易戰火,究竟什麼是「對等關稅」?川普為什麼要這樣做?又對台灣有多大影響?本篇懶人包一次幫你解答。
對等關稅是什麼?川普為何實施?
「對等關稅」簡單來說,就是你對我收多少,我就對你收回去,甚至收更多。這是川普政府為了「貿易公平」所提出的稅制手段,主要針對那些對美國商品課高關稅、設下技術貿易障礙的國家。
川普拋出「對等關稅」政策,除了主張解決貿易逆差、要求貿易公平,逼所有談判對手上談判桌,背後的盤算主要有幾個原因:
川普關稅盤算1》用關稅當成招商工具
面對高額關稅,不少企業為了避免被「打稅」,選擇直接到美國投資設廠。這正是川普的盤算之一。用關稅當成招商工具,吸引全球資金與工作機會回流美國本土。
川普關稅盤算2》重建美國製造業
川普長期主張「讓美國製造業回家」,但過去靠減稅與補貼效果有限。這次透過「提高進口商品成本」,逼企業回流,重建美國的鋼鐵、水泥、造船、晶片與汽車等戰略性產業鏈。
川普關稅盤算3》封鎖中資外移路線
不只中國,連東南亞也一起被課重稅,是因為很多中國工廠把產線搬去越南、泰國、印尼,再「洗產地」輸美。川普這波對等關稅就是要一口氣斷掉中國供應鏈的出海口,堵住轉單漏洞。
川普關稅盤算4》對支持選民交代
川普向來善用「經濟民族主義」當作政治武器。他強調美國長年被貿易夥伴「佔便宜」,這種說法特別能打動鐵鏽帶與藍領選民。對等關稅,是他向支持者展示「我在捍衛美國利益」的方式。
不過,這次的對等關稅不只是「比誰稅高」,而是依照美國與該國之間的貿易逆差比例來計算出關稅稅率。舉例來說,如果某個國家每年對美出口遠大於美國對他的出口,美國就會認為這是「不公平貿易」,因此對該國商品課徵額外關稅。
川普對等關稅一覽表:中國關稅34%、台灣32%、南韓25%
美國將對所有出口國課徵最低10%關稅,也就是各國低消、無差別地圖炮。接著,川普公開了一張關稅圖表,揭示美國對各國擬定的「對等關稅」稅率,中國大陸為34%、台灣32%、歐盟20%,而越南則高達46%,明顯針對亞洲出口大國下重手。
一旦政策正式上路,美國對中國大陸商品的累計關稅將飆升至54%,幾乎是過去的一倍。其他重要貿易夥伴如日本為24%、南韓25%、印度26%,甚至柬埔寨也被課到49%,顯示川普政府對於「洗產地」與供應鏈轉移的高度警覺與反制。
| 國家 | 美國對該國商品關稅 |
| 柬埔寨 | 49% |
| 越南 | 46% |
| 斯里蘭卡 | 44% |
| 孟加拉 | 37% |
| 泰國 | 37% |
| 中國 | 34% |
| 印尼 | 32% |
| 台灣 | 32% |
| 瑞士 | 32% |
| 南非 | 31% |
| 巴基斯坦 | 30% |
| 印度 | 27% |
| 韓國 | 26% |
| 馬來西亞 | 24% |
| 日本 | 24% |
| 歐盟 | 20% |
| 菲律賓 | 18% |
| 以色列 | 17% |
| 英國 | 10% |
| 新加坡 | 10% |
| 澳洲 | 10% |
| 智利 | 10% |
| 巴西 | 10% |
| 土耳其 | 10% |
台灣被課徵32%對等關稅,是如何計算出來的?
川普提出的「對等關稅政策」有一套特別的計算方式,不是單純「你課我多少,我課你一樣多」的關稅邏輯,而是根據雙邊貿易逆差來推算。
台灣被課徵32%對等關稅計算公式
2024年美國對台貿易逆差 ÷ 對美出口 = 680億美元 ÷ 1050億美元 ≒ 0.6476
64.8% ÷ 2 = 約 32%
從被課徵的國家角度,這種算法完全跳過了 WTO 的貿易規則,也忽略了某些產業的價值鏈差異,被外界批評為「政治式關稅工具」。
從川普的角度來說,「除以2」這個動作,川普政府稱之為一種「折扣」,目的是表達美國仍保留談判空間。
對等關稅影響什麼?台灣哪些產業首當其衝?哪些產業豁免?
對等關稅首當其衝產業
1️⃣ 電子零組件
像是主機板、IC、被動元件、電腦零件等,過去都是台灣對美出口大宗。被課高關稅後,美國可能轉向墨西哥、馬來西亞等替代供應商。
2️⃣ 機械與工具機
這類產品價值高、利潤有限,一旦加關稅,報價就不具吸引力。對許多中南部的中小企業是一大挑戰。
3️⃣ 塑化與原物料類
包括塑膠原料、化工品等,出口美國的比重雖不如前兩者,但也是敏感品項。一旦客戶轉單,難以搶回。
對等關稅排除產業
1️⃣ 半導體
由於台積電等企業在美國的投資,以及美方對半導體供應鏈的重視,該產業被排除在關稅名單之外。
2️⃣ 製藥業
藥品被列為豁免項目,暫不受關稅影響。
3️⃣ 鋼鐵與鋁
這些產品已在先前的關稅計畫中被課徵關稅,因此此次未再納入。
給投資人的操作策略
對投資人來說,面對這種具結構性、不確定性高的政策變化,首要策略不是貿然進出,而是先理解衝擊範圍,再穩健調整資產配置。
目前市場解讀仍在發展階段,關稅是否實施、是否有談判空間、是否針對特定品項豁免,仍充滿變數。因此,不宜過度操作或情緒性調整部位,應以「控制風險、拉長觀察期」為原則。
對短期投資者而言,具體來說,可暫時降低對美出口依賴高、轉嫁能力弱的族群曝險,例如電子零組件、工具機、塑化等產業。同時,可關注具內需支撐、已布局東南亞或美國設廠的企業,如供應鏈轉移受惠股或半導體設備材料商。
對長期投資者來說,此次黑天鵝,如同川普聲稱對全球的「財富重分配」,對投資人來說,也是一次絕佳的優質資產打折、財富重分配之時,想想年初股票價格高的不像話,此時不買更待何時,建議勇於分批投入,享受長期複利的成果。
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